数据板块利(li)好！17部门重磅发文，三年行动计划(hua)来了,服务,支(zhi)撑,要素

在数据要素×古代农业方(fang)面，提升农业生产数智化程度，加速打造以(yi)数据和模子为支(zhi)撑的农业生产数智化场景，完(wan)成(cheng)精准种植(zhi)、精准养殖、精准捕捞等(deng)智慧农业功课体式格局。推进(jin)产业链数据融通创新，支(zhi)撑第三方(fang)主体面向农业生产经营(ying)主体供应智慧种养、产销对(dui)接等(deng)服务，打通生产、销售、加工等(deng)数据，供应一站式采购、供给(gei)链金融等(deng)服务。同时(shi)，培育以(yi)需定产新形式，鼓(gu)励电商平(ping)台、农产品批发市场、商超(chao)、物(wu)流企业等(deng)基于销售数据分析，向农产品生产端、加工端、消费端反应农产品信息(xi)，提升农产品供需婚(hun)配本(ben)领。

在赋(fu)能商贸流通方(fang)面，鼓(gu)励电商平(ping)台与各类商贸经营(ying)主体、相关服务企业深(shen)度融会(hui)，依托客流、消费行为、交通状(zhuang)态、人文特(te)征等(deng)市场情况数据，打造集数据网络、分析、决议(yi)、精准推送和动态反应的闭环消费生态，推进(jin)直播电商、即时(shi)电商等(deng)业态创新发展。推进(jin)国际化，在平(ping)安(an)合规条件下，鼓(gu)励电子商务企业、古代流通企业、数字(zi)贸易(yi)龙头企业融会(hui)生意业务、物(wu)流、支(zhi)付(fu)数据，支(zhi)撑提升供给(gei)链综合服务、跨境身份认证(zheng)、环球供给(gei)链融资等(deng)本(ben)领。

同时(shi)，要施展数据要素赋(fu)能交通运输本(ben)领，推进(jin)智能网联汽车创新发展，支(zhi)撑自(zi)动驾驶(shi)汽车在特(te)定区域、特(te)准时(shi)段(duan)举行商业化试运营(ying)试点，打通车企、第三方(fang)平(ping)台、运输企业等(deng)主体间的数据壁垒，促进(jin)道路基础办法数据、交通流量数据、驾驶(shi)行为数据等(deng)多源数据融会(hui)应用，进(jin)步(bu)智能汽车创新服务、主动平(ping)安(an)防控等(deng)程度。

在赋(fu)能金融服务方(fang)面，《行动计划(hua)》强(qiang)调，提升金融服务程度，支(zhi)撑金融机构融会(hui)利(li)用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等(deng)数据，增(zeng)强(qiang)主体识别，依法合规优化信贷业务管理(li)和保险产品设计及承保理(li)赔服务。在依法平(ping)安(an)合规条件下，推动金融信用数据和公共信用数据、商业信用数据共享共用和高(gao)效流通，支(zhi)撑金融机构间共享风控类数据，融会(hui)分析金融市场、信贷资产、风险核查等(deng)多维数据，支(zhi)撑提升金融机构反敲诈、反洗钱本(ben)领，进(jin)步(bu)风险预警和提防程度。

在赋(fu)能科技创新方(fang)面，要以(yi)科学数据支(zhi)撑技术创新，聚焦生物(wu)育种、新材料创制、药物(wu)研发等(deng)领域，以(yi)数智融会(hui)加速技术创新和产业升级。以(yi)科学数据支(zhi)撑大模子开辟，深(shen)入发掘各类科学数据和科技文献，建设高(gao)质量语料库和基础科学数据集，支(zhi)撑开展人工智能大模子开辟和训练。

在数据要素×文化旅游方(fang)面，培育文化创意新产品，支(zhi)撑文化创意、旅游、展览等(deng)领域的经营(ying)主体增(zeng)强(qiang)数据开辟利(li)用，培育具有中国文化特(te)色的产品和品牌(pai)。提升旅游服务程度，支(zhi)撑旅游经营(ying)主体共享气象、交通等(deng)数据，在合法合规条件下构建客群画像、城市画像等(deng)，优化旅游配套服务、一站式出行服务。

在数据要素×医疗康健方(fang)面，有序释放康健医疗数据代价(jia)，创新基于数据驱动的职业病监测、公共卫生事件预警等(deng)公共服务形式。增(zeng)强(qiang)医疗数据融会(hui)创新，支(zhi)撑公立医疗机构在合法合规条件下向金融、养老(lao)等(deng)经营(ying)主体共享数据，支(zhi)撑商业保险产品、疗养疗养等(deng)服务产品精准设计，拓展智慧医疗、智能康健管理(li)等(deng)数据应用新形式新业态。便捷医疗理(li)赔结(jie)算，依法依规索求推进(jin)医保与商业康健保险数据融会(hui)应用，提升保险服务程度，促进(jin)基本(ben)医保与商业康健保险协同发展。

《行动计划(hua)》还指出，要施展数据要素赋(fu)能应急(ji)管理(li)感化，鼓(gu)励社会(hui)保险企业围绕矿山、危险化学品等(deng)高(gao)危行业，研究建立平(ping)安(an)生产责(ze)任保险评估模子，开辟新险种，进(jin)步(bu)风险评估的精准性和科学性。

数据要素×气象服务方(fang)面，创新气象数据产品服务，支(zhi)撑金融企业融会(hui)应用气象数据，发展天气指数保险、天气衍生品和蔼候(hou)投融资新产品，为保险、期货等(deng)供应支(zhi)撑。支(zhi)撑新能源企业降本(ben)增(zeng)效，支(zhi)撑风能、太阳(yang)能企业融会(hui)应用气象数据，优化选址布(bu)局、设备运维、能源调度等(deng)。

在赋(fu)能城市管理(li)方(fang)面，增(zeng)强(qiang)区域协同管理(li)，推动城市群数据打通和业务协同，完(wan)成(cheng)经营(ying)主体注册(ce)登记、异地就诊结(jie)算、养老(lao)保险互转等(deng)服务事项跨城通办。

别的，在数据要素×绿色低碳方(fang)面，《行动计划(hua)》指出，促进(jin)制造与能源数据融会(hui)创新，推动能源企业与高(gao)耗能企业打通订(ding)单、排产、用电等(deng)数据，支(zhi)撑能耗预测、多能互补、梯度定价(jia)等(deng)应用。

支(zhi)撑数据商上市融资

《行动计划(hua)》从提升数据供给(gei)程度、优化数据流通情况、增(zeng)强(qiang)数据平(ping)安(an)保证(zheng)3方(fang)面，强(qiang)化保证(zheng)支(zhi)撑。

《行动计划(hua)》提出，完(wan)善数据资源体系，在科研、文化、交通运输等(deng)领域，推动科研机构、龙头企业等(deng)开展行业个性数据资源库建设，打造高(gao)质量人工智能大模子训练数据集。引导企业开放数据，鼓(gu)励市场力(li)量发掘商业数据代价(jia)，支(zhi)撑社会(hui)数据融会(hui)创新应用。增(zeng)强(qiang)供给(gei)激励，制定完(wan)善数据内(nei)容采集、加工、流通、应用等(deng)不同环节相关主体的权益保护规则，在保护个人隐(yin)私(si)条件下促进(jin)个人信息(xi)公道利(li)用。

在优化数据流通情况方(fang)面，《行动计划(hua)》指出，深(shen)化数据空(kong)间、隐(yin)私(si)较量争论(lun)、联邦进(jin)修、区块链、数据沙箱等(deng)技术应用，索求建设重点行业和领域数据流通平(ping)台，增(zeng)强(qiang)数据利(li)用可信、可控、可计量本(ben)领，促进(jin)数据合规高(gao)效流通使用。促进(jin)数占有序跨境流动，对(dui)标(biao)国际高(gao)标(biao)准经贸规则，连续优化数据跨境流动羁系措施，支(zhi)撑自(zi)由贸易(yi)试验区开展索求。

同时(shi)，还要增(zeng)强(qiang)数据平(ping)安(an)保证(zheng)，完(wan)善数据分类分级保护制度，落实网络平(ping)安(an)等(deng)级保护、关键信息(xi)基础办法平(ping)安(an)保护等(deng)制度，增(zeng)强(qiang)个人信息(xi)保护，提升数据平(ping)安(an)保证(zheng)程度。发展面向重点行业、重点领域的精细(xi)化、专业型数据平(ping)安(an)产品，开辟适合中小企业的解决方(fang)案和工具包(bao)，支(zhi)撑发展定制化、轻便化的个人数据平(ping)安(an)防护产品。

别的，《行动计划(hua)》明白，实行“数据要素×”试点工程，兼顾利(li)用中央(yang)预算内(nei)投资和其他各类资金加大支(zhi)撑力(li)度。鼓(gu)励金融机构按照市场化准绳加大信贷支(zhi)撑力(li)度，优化金融服务。依法合规索求多元化投融资形式，施展相关引导基金、产业基金感化，引导和鼓(gu)励各类社会(hui)资源投向数据产业。支(zhi)撑数据商上市融资。

国家数据局党构成(cheng)员、副局长沈竹林克日表示，下一步(bu)，国际数据局将(jiang)联合有关部门、地方(fang)开展政策性试点，加大支(zhi)撑力(li)度，在试点中推动解决数据要素开辟利(li)用中面对(dui)的供给(gei)不足、流通不顺畅、应用效益不显着(zhe)等(deng)问题(ti)，索求研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营(ying)权等(deng)分置的一些具体落地举措，凝炼形成(cheng)一批可复制可推行的解决方(fang)案和典型案例。

责(ze)编：王璐璐

校正(zheng)：廖胜超(chao)