《湖南城市公共办事评价报(bao)告(gao)（2022）》出版,进展研讨中心,政府,分析

专题(ti)报(bao)告(gao)部分运用定量与(yu)定性相结合(he)的方法，对基础教育、社保就业、医疗卫生、养老办事、住房(fang)保障、环境保护、文化体育、公共交通八大领域展开了(le)专题(ti)研讨，分析了(le)湖南公共办事各领域的进展现状、问(wen)题(ti)成因，并(bing)提出了(le)颇具针对性的对策(ce)建议。

案例(li)分析部分对公共办事领域公众最为关注的教育“双减”政策(ce)、医疗信(xin)任危机、养老欺骗(pian)、垃(la)圾分类、高校卒业生就业、城市停车(che)难等重(zhong)点(dian)民生问(wen)题(ti)，举(ju)行(xing)了(le)深(shen)切探(tan)讨和(he)分析。

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湖南城市公共办事评价报(bao)告(gao)（2022）序言

湖南省社会学学会会长、二级(ji)研讨员方向新

公共办事是一个国家公共部分为满足社会公共需要而(er)提供(gong)的产品与(yu)办事的总称，是供(gong)全社会共同消耗、平等享用的办事。国际经考证明，美满公共办事系统是一个国家从(cong)上(shang)中等收入经济(ji)体向高收入经济(ji)体迈进的重(zhong)要包管。毫无疑问(wen)，在我国由上(shang)中等收入经济(ji)体向高收入经济(ji)体迈进的过程当中，加速公共办事系统建设，提高公共办事的能力和(he)程度，有着没有言自喻的重(zhong)要地位，它(ta)既是国家治理(li)古代化的必(bi)然要求(qiu)，也是国家治理(li)古代化的重(zhong)要内容。随着公共办事系统建构和(he)进展程度的提高，在这一过程当中必(bi)然构成多元主体参与(yu)的格局，但政府一直居于(yu)主导地位，担当着核心公共办事职能，特别是为满足基础公共办事提供(gong)非合(he)作性和(he)非排他性纯公共物品方面(mian)尤其如此。从(cong)总体上(shang)说，政府提供(gong)公共办事以“公共性”为逻辑(ji)目标，实现公共利益的基础需求(qiu)满足与(yu)公共办事的服(fu)从(cong)提升两(liang)者缺一没有可。基于(yu)此，注重(zhong)增强公共办事的绩效评估，美满公共办事监(jian)管系统，这是进一步提高公共办事资(zi)源整(zheng)体设置服(fu)从(cong)、改善政府公共办事能力的题(ti)中应有之义。

由童中贤等领衔主编、湖南省社科院（省人民政府进展研讨中心）社会学所集体攻关的《湖南城市公共办事进展评价报(bao)告(gao)》（2022），就是一部对公共办事绩效评估问(wen)题(ti)展开应用研讨的深(shen)化之作。其突(tu)出特点(dian)有三：一是率先对一个省域范围内各市州地方政府的公共办事绩效评估作了(le)探(tan)索(suo)性评价。在充分思量系统性、典型性、可量化准绳的基础上(shang)，构建了(le)一个包含7个准则层和(he)45个指(zhi)标层在内的综合(he)评估指(zhi)标系统，其中准则层分别代表基础公共办事的有关基础教育、社会保障、医疗卫生、环境保护、文化体育、公共平安、公共交通7个子系统，二级(ji)指(zhi)标旨(zhi)在体现基础公共办事的投入程度、供(gong)给程度，这类架构在国内学术界研讨的基础上(shang)有新的进展；二是评价效果对政府公共办事的决策(ce)有咨(zi)询参考之成果。如在2020-2021年各市州公共办事绩效综合(he)评价得分中，除(chu)长沙(sha)市居首位外(wai)，郴州市、永州市、益阳市、张家界市紧随其后，定量研讨的效果超乎人们(men)的设想(xiang)，其惹(re)人深(shen)思的感化更是智库产品所应体现的特点(dian)；三是整(zheng)个研讨注重(zhong)了(le)定量研讨与(yu)质性研讨的有机结合(he)。质性研讨除(chu)对策(ce)分析外(wai)，还通过调查撰写了(le)7个典型案例(li)，既有作经验之谈的“垃(la)圾分类催生财富(fu)‘新蓝海(hai)’”“多方联动推进高校卒业生就业”等案例(li)，也有剖解问(wen)题(ti)的“医疗何以遭遇信(xin)任危机”等案例(li)，读后能给人以多方面(mian)的借鉴与(yu)启(qi)发。

公共办事的广泛提供(gong)是社会进展到更高层次的效果，在我国处于(yu)古代化进展的进程中，公共办事的推进，包括系统的美满、质量的提升、结构的优化、能力的增强，仍然是社会建设和(he)政府职能的主要使命和(he)重(zhong)要内容。基于(yu)此，对公共办事进展的探(tan)索(suo)尚(shang)未(wei)有穷期，仅就定量分析而(er)言，对地方政府公共办事的质量、均等化的评估研讨，在近期尚(shang)具有研讨的紧急性。但愿社会学所的同仁们(men)，能再接再厉，突(tu)出地方政府公共办事定量研讨的特色，为党和(he)政府提交更多的有代价、用得上(shang)的智库成果。

来(lai)源：红网

作者：汪衡(heng)

编辑(ji)：张俊