【史海回眸】先(xian)后沉船(chuan)47艘，埃及拿回苏伊士运河控制权,英法,国际,纳赛尔

【环球时报综合报道(dao)】2023年12月以来，也门胡塞武装袭击导致的曼(man)德海峡危机(ji)不断升级，国际主要船(chuan)舶公司纷纷暂停红海—苏伊士运河航线或绕道(dao)非洲好望角。苏伊士运河地处非洲和亚洲结合处，它的开凿和通航将红海和地中海连接起来，提供欧亚航运的捷(jie)径，开启了国际贸(mao)易和国际航运新(xin)时代，至今仍是全球最为重(zhong)要和繁忙的海上战略通道(dao)之一(yi)。

纵观(guan)苏伊士运河通航史，因战争、事(shi)故、恐怖袭击等，航道(dao)断航危机(ji)频(pin)发，周期长短不一(yi)。其(qi)中，1956年的苏伊士运河危机(ji)尤(you)其(qi)被人们铭记，西方与中东国家争抢苏伊士运河的控制权，战争造成相对时间较长的全面停航，世(shi)界政治格局也因其(qi)生变。

英法阴阳(yang)招(zhao)数用尽

1956年6月，最后一(yi)批(pi)英军从苏伊士运河区(qu)撤离，加上埃及与美国、英国等贷款谈判不顺，1956年7月26日，时任(ren)埃及总统纳赛尔宣布将苏伊士运河国有化，旨(zhi)在(zai)通过运河收入支持阿斯旺大(da)坝建(jian)设。纳赛尔此举激怒了英法两(liang)国，此前苏伊士运河由英法联合控股的苏伊士运河公司运营管理(li)。

两(liang)国担心失去苏伊士运河产生的庞大(da)收入、运河控制权，担心自(zi)己的帝国形象受到(dao)打击，发表联合公报反对运河国有化，认为国有化威胁了“运河的自(zi)由和安全”，需要“建(jian)立一(yi)项国际制度，来保证苏伊士运河的航行和管理(li)”。之后，英法策划(hua)，美国策应，召开运河使用国国际会议(yi)，企图迫使埃及接受苏伊士运河国际化政策，但埃及拒绝。

1956年9月，在(zai)英法政府的支持下，苏伊士运河公司通过给予高额离职补偿等方式策动非埃及籍员工离职，企图影响运河运营。来自(zi)13个国家的205名领(ling)航员离职过半(ban)。然而埃及通过了这项严峻的考验，在(zai)埃及政府的努力下，运河保持畅通，甚至日平(ping)均(jun)通航量(liang)超(chao)过以往，英法的图谋再次失败(bai)。

秘密制定“火(huo)枪手行动”

英法阴阳(yang)招(zhao)数用尽，转而走向赤裸裸的武力征服。两(liang)国联合以色列秘密制定代号为“火(huo)枪手行动”的军事(shi)计划(hua)，企图以武力让埃及屈服，迫使纳赛尔政权倒台。1956年10月29日，以色列军队首先(xian)对埃及西奈半(ban)岛发起进攻。英法则以保护(hu)苏伊士运河安全为名，向埃及和以色列发出(chu)所谓的停战最后通牒，埃及拒绝。随后英法出(chu)兵，11月6日，军队从海上入侵，在(zai)塞得港等地登陆，占领(ling)苏伊士运河周边地区(qu)。

埃及军方起初因预判不足、实力有限，处处被动、损失惨重(zhong)。但纳赛尔政府没有放弃抵抗，积极(ji)争取国际支持，在(zai)联合国及各(ge)不结盟国家展开大(da)规(gui)模宣传(chuan)，掀(xian)起反侵略浪潮，以迫使英法以撤军；封锁苏伊士运河，用沉船(chuan)阻塞运河两(liang)端，停止(zhi)交通，让英法两(liang)国无法享受军事(shi)胜利的果实，据悉，埃及先(xian)后沉船(chuan)47艘，苏伊士运河彻底断航。

对于(yu)英法合谋制造的苏伊士运河危机(ji)，国际社会强烈谴责。美国总统艾森豪威尔认为3国侵略行为与美主张背道(dao)而驰，“美国在(zai)这些行动的任(ren)何(he)阶(jie)段都未被咨询，这违(wei)背了联合国的宪章(zhang)原则和目(mu)标”。美国在(zai)联合国关于(yu)苏伊士运河危机(ji)会议(yi)上支持促使英法以停战、撤军的决议(yi)。除了政治上明确立场，美国还通过经济手段迫使3国撤军，例如，英国石油(you)供应短缺(que)以及美元短缺(que)时，美国拒绝给予支持。此外，美国对于(yu)埃及政府下令没收英国、法国在(zai)埃及的财(cai)产并未给予过多(duo)干预。在(zai)国际社会的压(ya)力之下，英法以被迫承诺停战撤军。纳赛尔则在(zai)全面停火(huo)后的一(yi)次演讲中表示，“只要有一(yi)个外国士兵还留在(zai)埃及，我们就不会清理(li)运河。”

断航是难以承受之重(zhong)

不过纳赛尔在(zai)其(qi)后的谈判中并未坚持这一(yi)前置条件。1956年12月，英国最后一(yi)批(pi)士兵离开塞得港。1957年1月，美军领(ling)导的联合国打捞队开始了苏伊士运河的清理(li)工作。3月初，工作队清除了最后一(yi)艘沉船(chuan)。3月底，苏伊士运河重(zhong)新(xin)开放。英法两(liang)国政府还曾试(shi)图在(zai)运河开放后策划(hua)抵制运河的宣传(chuan)和行动，但被大(da)量(liang)英国船(chuan)东反对。

作为国际主要战略商业通道(dao)，苏伊士运河的这次断航带来了重(zhong)大(da)国际政治和经济影响。1956年苏伊士运河危机(ji)爆发前，有40多(duo)个国家经常使用这一(yi)航线，英国是它的大(da)客户，依靠其(qi)从中东油(you)田运送石油(you)。这一(yi)时期，苏伊士运河年总收入约为1亿美元，净利润为3100万美元。由此推算，1956年苏伊士运河断航5个月，仅运河收入就损失至少4200万美元。

之后苏伊士运河还数次出(chu)现断航，1967年第三次中东战争导致运河断航长达8年之久。直至1975年，这一(yi)国际黄金水道(dao)才重(zhong)新(xin)起到(dao)国际海运大(da)动脉的作用。根(gen)据联合国的一(yi)项研(yan)究，第三次中东战争后，苏伊士运河关闭给全球造成的贸(mao)易损失、航运成本至少17亿美元。

也正(zheng)是因为那次的长期停运，亚洲前往欧洲的船(chuan)只得绕道(dao)非洲南端，避开苏伊士运河，船(chuan)东也被鼓励(li)开发超(chao)级油(you)轮寻(xun)求规(gui)模经济。这一(yi)趋(qu)势推动超(chao)级巨轮的出(chu)现。2021年3月，长赐(ci)号堵塞苏伊士运河。该事(shi)件也造成巨大(da)经济损失，仅埃及一(yi)天(tian)的通航收入损失就高达约2500万美元。（本文作者赵军系(xi)上海外国语大(da)学中东研(yan)究所副教授(shou)）