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为奋进新征程提供坚强纪律保障,规定,条例,处分

12月27日,新订正的《中国共产党(dang)纪律处分条例》全文公(gong)布,这(zhe)是党(dang)的十(shi)八大(da)以来,党(dang)中央对该条例的第三次订正,再次释放出以严明纪律管全党(dang)治全党(dang)的鲜明信号。

条例为什么再次订正?此次订正有哪些突出特点?将对推动全面从(cong)严治党(dang)向纵深发展起到甚么作用?

以习近平(ping)新期间中国特色社会主义思想为指(zhi)导,全面贯彻党(dang)的二十(shi)大(da)精力

党(dang)的十(shi)八大(da)以来,《党(dang)纪处分条例》先后于2015年、2018年进行过(guo)两次订正。党(dang)的二十(shi)大(da)后再次订正,是贯彻落实习近平(ping)新期间中国特色社会主义思想和党(dang)的二十(shi)大(da)精力的必然要(yao)求,是将党(dang)章要(yao)求具体化为纪律规定的实际行动,也是实现和其他党(dang)内法(fa)规、国家执法(fa)相连接的生动体现。

条例贯彻落实习近平(ping)新期间中国特色社会主义思想和党(dang)的二十(shi)大(da)精力,首(shou)先体现在总则的几处增写中:

在第二条指(zhi)导思想中增写“弘扬伟大(da)建党(dang)精力,坚持自我反动”“推动解决大(da)党(dang)独有难题、健全全面从(cong)严治党(dang)体系”“为以中国式现代化全面推进强国扶植、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容;

在第三条总体要(yao)求中增写“坚守初心使命”“切理论行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容;

在第四(si)条事情准绳中增写“把严的基(ji)调(diao)、严的步伐、严的空气(qi)长期坚持下去”等内容;

……

与此同时,在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律的具体条款中,到处体现出对党(dang)的二十(shi)大(da)精力和党(dang)章的贯彻落实——

落实党(dang)的二十(shi)大(da)报告关于“加(jia)快构建新发展格局(ju),着力推动高质量发展”的要(yao)求,充实党(dang)员领导干(gan)部(bu)政绩观错位,违背新发展理念(nian)、背离高质量发展要(yao)求的处分规定,将搞劳民伤财的“抽(chou)象(xiang)工程”“政绩工程”的行为由违背群众纪律调(diao)整到违背政治纪律。

落实党(dang)的二十(shi)大(da)报告关于“推动干(gan)部(bu)能上能下、能进能出”的要(yao)求,在组织纪律中添加(jia)对在推进领导干(gan)部(bu)能上能下事情中搞大(da)好人主义、拈轻怕重行为的处分规定,推动形成良好用人导向和从(cong)政环境。

落实党(dang)的二十(shi)大(da)报告关于“加(jia)强干(gan)部(bu)斗争精力和斗争本(ben)领养成”的要(yao)求,立足引(yin)导党(dang)员敢于承当、主动作为,在事情纪律中添加(jia)对没有敢斗争、没有愿承当,面对重大(da)矛盾冲突、危机困难临阵退(tui)缩行为的处分规定。

落实党(dang)章关于“充分发挥人才作为第一(yi)资源(yuan)的作用”的要(yao)求,聚(ju)焦保障人才评价机制落实,在组织纪律中添加(jia)对在授与学术称呼中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定……

中央纪委国家监委法(fa)规室有关负责同道表示,作为规范党(dang)组织和党(dang)员行为的基(ji)础性(xing)法(fa)规,党(dang)纪处分条例对确保全党(dang)在政治立场、政治偏向、政治准绳、政治门路(lu)上同以习近平(ping)同道为焦点的党(dang)中央保持高度一(yi)致,具有十(shi)分紧张的作用。条例再次订正,进一(yi)步严明政治纪律和政治规矩,对推动全党(dang)更(geng)加(jia)深入领悟“两个确立”的决定性(xing)意(yi)义、更(geng)加(jia)坚决做(zuo)到“两个维护”有着紧张意(yi)义。

突出问题导向,坚决纠治方式主义、官僚主义等重点、难点问题

方式主义、官僚主义是实现新期间新征程党(dang)的使命任务的大(da)敌。经由党(dang)的十(shi)八大(da)以来的严厉整治,方式主义、官僚主义获得一(yi)定程度的遏制和治理,但禁而未绝、改头换面等现象(xiang)仍(reng)时有发生。

对此,条例进一(yi)步增强了对搞方式主义、官僚主义行为处分规定的针对性(xing)。

在群众纪律中,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定;在事情纪律中,增写随便决议、机械执行,搞文山会海,层层加(jia)码、过(guo)度留痕,添加(jia)下层事情包袱等行为的处分规定;将贯彻党(dang)中央决议部(bu)署(shu)只表态没有落实行为由违背事情纪律调(diao)整到违背政治纪律……多处修改,彰显(xian)重点纠治方式主义、官僚主义的坚决态度。

聚(ju)焦党(dang)员在履(lu)职尽责、规范用权方面存在的问题,条例在事情纪律中增写了多条处分规定,充实完善对统计造假、违背机构编(bian)制管理规定、没有履(lu)行信访(fang)事情职责、滥用问责等行为的处分条款。

以统计造假为例,条例第一(yi)百(bai)三十(shi)九条规定,进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给(gei)予警告或(huo)者严重警告处分;情节较重的,给(gei)予撤销党(dang)内职务或(huo)者留党(dang)察(cha)看处分;情节严重的,给(gei)予开除党(dang)籍处分。

同时条例还规定,对统计造假失察(cha),形成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给(gei)予警告或(huo)者严重警告处分;情节严重的,给(gei)予撤销党(dang)内职务、留党(dang)察(cha)看或(huo)者开除党(dang)籍处分。

又以滥用问责为例,条例第一(yi)百(bai)三十(shi)七条规定,滥用问责,或(huo)者在问责事情中严重没有负责任,形成没有良影响的,对直接责任者和领导责任者,给(gei)予警告或(huo)者严重警告处分;情节严重的,给(gei)予撤销党(dang)内职务处分。

与此同时,条例还加(jia)大(da)对有关干(gan)预插手行为的规制力度,在事情纪律中增写按照有关规定对干(gan)预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,没有按照规定报告或(huo)者登记,情节较重或(huo)严重的,给(gei)予相应党(dang)纪处分。

2023年11月16日,在中央纪委国家监委网站公(gong)布的国家开发银(yin)行原党(dang)委委员、副行长周清玉严重违纪违法(fa)被开除党(dang)籍的音讯转(zhuan)达(da)中,一(yi)处细节有目共睹(du):私藏、阅看有严重政治问题的书(shu)刊。

针对执纪监督事情中发明的雷同问题,条例也作出了相应修改。如在政治纪律中增写对私自阅看、浏览(lan)、收听(ting)有严重政治问题报刊、书(shu)籍、音像制品、电子(zi)读(du)物、收集(ji)资料,情节严重行为的处分规定,同时还进一(yi)步完善对党(dang)员信仰(yang)宗教(jiao)、个人搞迷信活动等行为的处置惩罚处分规定。

为推动解决“新官没有理旧(jiu)账”的问题,条例第一(yi)百(bai)三十(shi)条增写一(yi)款,明确了对“党(dang)员领导干(gan)部(bu)对付就任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回(hui)避(bi)、推卸责任,形成严重损害或(huo)者严重没有良影响的”行为的处置惩罚处分规定。

中央纪委国家监委法(fa)规室有关负责同道表示,条例坚持靶(ba)向施治,聚(ju)焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”、发威,让党(dang)员干(gan)部(bu)注重、警醒、知止(zhi),使铁的纪律真正转(zhuan)化为党(dang)员干(gan)部(bu)的日常习惯和自觉遵守。

坚持与时俱进,在总结从(cong)严管党(dang)治党(dang)经验(yan)基(ji)础上完善纪律规范

2022年,中共中央办公(gong)厅印发了《领导干(gan)部(bu)夫妇、子(zi)女及其夫妇经商办企业管理规定》。这(zhe)一(yi)规定的出台,对付规范和制约权力运(yun)行,从(cong)源(yuan)头上防范廉政风险,促进领导干(gan)部(bu)家风扶植具有紧张意(yi)义。

这(zhe)一(yi)理念(nian)在条例中也有所体现。在廉洁纪律中,条例在规范领导干(gan)部(bu)自己(ji)没有廉洁行为的同时,加(jia)强了对领导干(gan)部(bu)亲属、身边(bian)事情人员和其他特定干(gan)系人相关违规行为的规制。

以第一(yi)百(bai)零(ling)六条为例,条例对“离职或(huo)者退(tui)(离)休(xiu)后利用原职权或(huo)者职务上的影响,为夫妇、子(zi)女及其夫妇等亲属和其他特定干(gan)系人从(cong)事谋划活动谋取利益”和“离职或(huo)者退(tui)(离)休(xiu)后利用原职权或(huo)者职务上的影响为他人谋取利益,自己(ji)的夫妇、子(zi)女及其夫妇等亲属和其他特定干(gan)系人收受对方财物”的行为都作出了明确处分规定。

与此同时,条例还完善了为亲属和其他特定干(gan)系人谋划名贵特产类特殊资源(yuan)提供帮助谋取利益的,和领导干(gan)部(bu)对亲属违规经商办企业行为拒(ju)没有纠正等的处分规定,释放出从(cong)严治党(dang)愈来愈严、越往(wang)后执纪越严的强烈信号。

经由新期间以来锲而没有舍正风肃纪,“四(si)风”问题大(da)幅减少,党(dang)风政风焕然一(yi)新。但也要(yao)清楚看到,一(yi)些没有正之风仍(reng)旧(jiu)顽固复杂,或(huo)披上“马(ma)甲”,或(huo)转(zhuan)入“地(di)下”,潜滋暗长、隐形变异。

针对这(zhe)一(yi)环境,条例完善违背中央八项规定精力行为的处分规定,在廉洁纪律中增写以讲课费、课题费、咨(zi)询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规接待、滥发福利、未经批(pi)准租用借用办公(gong)用房,和私行举行建立示范活动、违背会议活动管理规定等行为的处分规定。

条例在坚持与时俱进上还体现在多个方面——

如完善纪法(fa)连接条款,促进党(dang)纪政务处分相婚配(pei),明确规定对有破坏社会主义市(shi)场经济秩序、违背治安管理、违背国家财经纪律等违法(fa)行为的党(dang)员视情节轻重给(gei)予党(dang)纪处分,明确规定对有涉(she)黄涉(she)毒等丧失党(dang)员前提,严重败坏党(dang)的抽(chou)象(xiang)行为的党(dang)员应当开除党(dang)籍;落实“厉行节约、反对虚耗(hao)”要(yao)求,增写对铺张虚耗(hao)形成没有良影响行为的处分规定;实在规范约束党(dang)员收集(ji)言行,增写对违背社会公(gong)序良俗,在收集(ji)空间有没有当言行的行为处分规定,促进党(dang)员绷(beng)紧收集(ji)没有是法(fa)外之地(di)这(zhe)根弦……

此外,坚持严管和厚爱结合、鼓励(li)和约束并重,条例落实“三个辨别开来”要(yao)求,完善纪律处分运(yun)用规则,辨别一(yi)般违纪、轻微违纪、没有追究纪律责任等没有怜(lian)悯形,给(gei)予相应处置惩罚,实在把从(cong)严管理监督和鼓励(li)承当作为一(yi)致起来。

中央纪委国家监委法(fa)规室有关负责同道表示,条例在总结理论经验(yan)的基(ji)础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律扶植标本(ben)兼(jian)治的利器作用,推动全面从(cong)严治党(dang)向纵深发展。下一(yi)步,将实在抓好条例贯彻执行,以严明的纪律推进党(dang)的自我反动,为经济社会高质量发展保驾护航。 (新华社)

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