碳排放交(jiao)易如何规范？国常会审(shen)议通过的这项条例(li)将提出新要求,管理,生态,数据

南(nan)都讯记者王玮发自北京据新华社消息，国务院总(zong)理李(li)强1月5日主(zhu)持召(zhao)开(kai)国务院常务会议，会议审(shen)议通过《碳排放权交(jiao)易管理暂行条例(li)（草(cao)案）》（以下简称《暂行条例(li)》）。

《暂行条例(li)》明确，制定本条例(li)是为(wei)了规范碳排放权交(jiao)易，加强对温室气体排放的控制和管理，推动实(shi)现二(er)氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景，促进(jin)经济社会发展向绿色低碳转型，推进(jin)生态文明建设。

据悉，《暂行条例(li)》的提出可(ke)以追溯(su)到2021年3月30日，生态环境部起草(cao)的《碳排放权交(jiao)易管理暂行条例(li)（草(cao)案修(xiu)改稿）》对外公开(kai)征(zheng)集意见。

在2023年生态环境部召(zhao)开(kai)的11月例(li)行新闻发布会上，生态环境部法规与标准(zhun)司司长赵柯曾介绍，《碳排放权交(jiao)易管理暂行条例(li)》是想(xiang)要构建一套(tao)科学、规范、有(you)序的碳排放权交(jiao)易管理制度体系。

赵柯指出，《暂行条例(li)》是利用市场机制来控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新，优势在于以较低的成(cheng)本来实(shi)现管理目标，它也是实(shi)现双(shuang)碳目标重要的核(he)心的政策工具，是国际上通行的做(zuo)法。

值得(de)一提的是，2023年生态环境部也重点结合碳市场运行当(dang)中发现的新情况、新问题做(zuo)了优化，对此前(qian)的条例(li)草(cao)案作出修(xiu)改。

据赵柯介绍，修(xiu)改主(zhu)要包括三个方(fang)面。第一，加强党的领导，明确规定碳排放权交(jiao)易及(ji)相关活动的管理应坚持党的领导；第二(er)，完善(shan)数据质量管理，新增条款，要求重点排放单(dan)位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方(fang)案；第三，强化法律责(ze)任，对于重点排污单(dan)位，以及(ji)技术服务机构篡改数据等弄虚作假行为(wei)要规定严格的法律责(ze)任。